财神争霸8破解_财神争霸8破解官网_铁道部有意下放城际铁路主导权 地方却"有心无钱"

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  我实在地方政府对城际铁路建设突然 有较高积极性,但受制于资金疑问,我国城际铁路建设正走向低谷。“今年地方政府上报的城际铁路规划不要 ,截至目前,一些人儿也还没审批新的城际铁路规划。”国家发改委基础产业司副处长崔鹏对《经济参考报》记者表示,我实在现在还没有明确的文件出来,但俩个 城际铁路的建设是以铁道部和地方政府联合上报为主,现在则主所以 以地方政府上报为主。

  工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示,目前各个省市都有建设城际铁路的冲动,铁道部都有意下放城际铁路建设主导权,即在城际铁路的建设中不再谋求控股地位,但这名口子所以 会全开,因为一些地方政府目前尚不具备开工建设的资金能力。据记者了解,在已开工建设和已开通运营的城际铁路中,铁道部基本上都位于控股地位,如在宁安城际铁路中,铁道部占500%,皖苏两省共占500%;在青荣城际铁路建设中,铁道部出资占70%。

  现实的状况是,即使铁道部下放城际铁路建设主导权,地方政府想建设城际铁路也是“有心无钱”。

  一方面,一些地方政府仍在积极筹划城际铁路建设。成资泸城际铁路和福建沿海城际铁路仍在积极规划当中,厦泉漳龙城际轨道也因为进入线网规划、选线及换乘枢纽方案论证阶段。《四川省“十二五”综合交通建设规划》提出,“十二五”期间四川将建成成绵乐城际铁路、绵遂内自宜城际铁路,开工建设乐山至自贡至泸州、宜宾至泸州城际铁路。

  我本人面,地方政府筹建城际铁路大多面对资金瓶颈。据记者了解,去年多个省份未能完成铁路基建的年度计划,以后今年地方政府在铁路基建上的投资有进一步下降的趋势。

  据媒体公开报道,去年江苏省铁路建设计划投资500亿元,实际完成96亿元,仅占计划的24%。2012年江苏省铁路投资为5000亿元,较去年500亿元的年度计划也缩减了六成多。福建2011年在建铁路完成工程投资2500亿元,而2012年福建省铁路建设投资安排资金210亿元。原计划2012年建成通车的成绵乐城际铁路,目前每种路段的施工还在艰难复工中。

  此外,因融资老出困难,一些城际铁路的建设步伐因为放缓。计划2011年正式通车的武黄城际铁路、武咸城际铁路,开通时间推至今年年底。

  “俩个 在城际铁路的建设中,铁道部占控股地位、出资多,地方政府跟进的波特率也比较快。现在城际铁路建设‘蔫下来’了,即使让地方控股,所以省份所以 要我 跟进。”发改委综合运输研究所交通运输技术发展研究中心主任郭文龙对《经济参考报》记者表示,高铁和城际铁路是铁道部铁路基建的重心,现在铁道部资金非常紧张,没有保障重点项目,所以铁道部对城际铁路有所放权,所以 要求控股,我实在目前城际铁路中的建设主导权和运营主导权疑问还不清晰,有资金保障语句可以允许地方政府建设城际铁路,以后现在看来,地方政府是“有心无钱”。

  崔鹏表示,去年以来地方各省市和铁道部的资金都很紧,因为城际铁路的建设以地方为主语句,地方政府将面临很大的压力。为了避免资金疑问,广东在探索城际铁路新的融资措施。广东省于1月19日印发的《关于完善珠三角城际轨道交通沿线土地综合开发机制意见》称,将城际铁路沿线开发规模分为红线内开发用地规模和红线外开发备选着地规模,实行“以地养路”,将城际铁路沿线的开发收益用来弥补建设和营运的亏损。

  “铁道部放开城际铁路建设主导权以后,城际铁路的建设要找到避免资金的路径,不避免资金疑问,城际铁路无法发展,地方我本人也要想措施避免资金疑问,在投融资措施上有一些摸索。”崔鹏表示,对于城际铁路的建设和发展,目前也正在寻找俩个 新的方向,除了政府投资以外,还要吸引民间投资,我实在目前在吸引民间资本方面还有一些障碍。

  最大障碍是城际铁路的盈利能力差,让民间资本望而却步。郭文龙表示,目前开通运营的所以城际铁路都有赚钱,城际铁路投资又大、盈利能力差,这不难 吸引民间资本进入。另外,城际铁路还位于建设规格高的疑问。城际铁路的主要特点是大能力、多停站,而目前规划的城际铁路基本上都有按照高铁标准进行规划建设的,所以 距离长、停站短,这不便于发挥城际铁路的优势。(张彬)

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